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从一个案例剖析职业病与工伤认定
2019-07-05 08:27   议论(0)

秒秒彩2008年,刘某在XX公司从事采煤时代被诊断为一期尘肺,并被认定为工伤。自2010年2月起,刘某泉源在XX煤业无限公司从事采煤使命,刘某在入职前体检和工伤保险参保体检时均未查出患尘肺病。2013年刘某被诊断为煤工尘肺叁期,经大足人社局认定,确认刘某所患尘肺叁期为工伤。

2014年11月25日,大足人社局以“统一受伤部位不克不及阻拦重复认定”的准绳为由,作出了撤消刘某尘肺叁期的工伤认定告诉。刘某对此不平,于2014年12月23日向XX人夷易近法院提起行政诉讼,请求依法撤消该告诉。

【不合】

一种看法以为,刘某所患尘肺叁期不应认定为工伤。

此外一种看法以为,刘某尘肺叁期应认定为工伤。歇息者因患职业病被认定为工伤并享用工伤保险待遇,与原用人单元扫除歇息关系后,又到其他用人单元从事与职业病相关的使命,时代所患职业病减轻的,应认定为工伤。

 

【评析】
1.职业病诊断证实书与职业病剖断书的效力

  工伤保险条例第十四条将患职业病列为认定工伤的情形之一,在职业病工伤剖断中,得病歇息者阻拦职业病剖断是认定工伤的条件。凭证《职业病诊断与剖断治理措施》的相关划定,“依法取得的职业病诊断证书或职业病剖断书”是认定患职业病为工伤的凭证,这里的“依法”网罗两层寄义,其一,职业病诊断书或剖断书应由正当的诊断或剖断机构按照相关划定和法式模范模范作出。其二,相关当事人对职业病诊断(剖断)结论有异议,应在法准时代内请求重新剖断,当事人对剖断结论无异议,或经再剖断法式模范模范终结的,该证实(剖断)书便可成为社保部门认定工伤的现实凭证。

  工伤保险条例第十九条第一款划定,“对依法取得职业病诊断证实书或职业病诊断剖断书的,社会保险部门不再阻拦审审核实”。

  由于职业病诊断证实书或职业病诊断剖断书是由经赞成承当职业病诊断的医疗卫活力构,严酷凭证职业病防治法等划定作出,故其可以作为社保部门认定歇息者能否患职业病的证据。

  凭证立法本意可推知,在患职业病工伤认定中,社保部门对依法作出的职业病诊断证实(剖断)书应阻拦形式审查而非本质审查,也即社保部门对歇息者患职业病的现实无需再阻拦查询会见核实。本案中,相关当事人并未对刘某尘肺叁期的职业病诊断证实书提出异议,可以确认该证实书已具有司法效力。而社保部门凭证该职业病诊断证实书认定刘某尘肺叁期属于工伤着实着实认行动,也切合工伤保险条例的划定。

2.“统一部位不克不及重复认定工伤”准绳的审查

  凭证行政诉讼法相关划定,适用司法、律例能否准确是审查行政行动正当的内容之一,也是“法无划定弗成为”行政行动实验准绳的要求和体现。行政机关实验对行政相对人权力义务发生现实影响的行政行动,应当有司法、律例的明确划定与授权。

秒秒彩  在工伤认定中,工伤保险条例仅划定了患职业病是认定工伤的情形之一,但关于患职业病属于统一病情减轻,或是患不合种类职业病等情形未予以分辨。

  本案中,大足人社局征引“统一部位不克不及重复认定工伤”准绳作为撤消刘某尘肺叁期工伤认定的凭证,但并未举证证实该准绳所凭证的尺度性文件,故其撤消工伤认定的行政行动缺乏凭证,应予纠正。

3.职业病减轻的工伤认定辨析

  职业病具有病理变换不容易逆转、病情极易徐徐减轻的特点,当职业病患者已认定为工伤并享用了工伤保险待遇,且与用人单元扫除歇息条约后,在其再掉业并加入工伤保险的情形下,职业病病情有所减轻,社保部门阻拦工伤认定将面临以下嫌疑:经诊断为职业病病情减轻,伤残品级增添,此时应视为职业病病理性好转还是应认定为新的工伤? 本案即属此种情形。

秒秒彩  此种情形下能否认定工伤的要害在于考察患职业病职工再掉业的使命性子与病情减轻有没有因果关系,照此尺度可分为以下两类情形阻拦处置赏罚赏罚:


  第一,歇息者再掉业的使命性子与职业病减轻有关,则不宜认定为新的工伤。此时假定歇息者仍在原单元使命的,可凭证工伤保险条例第二十八条划定的伤残情形发生变换的情形处置赏罚赏罚。如歇息者与前一用人单元已扫除歇息关系,并取得一次性付收工伤保险待遇,则不克不及就职业病减轻情形在第二次参工时代取得工伤认定及照顾的工伤待遇赔偿。

  第二,歇息者再掉业的使命性子与职业病减轻存在因果关系的,此种情形应认定为新的工伤。可凭证工伤保险条例第四十五条“职工再次发生工伤,凭证划定应当享用伤残津贴的,凭证新认定的品级享用伤残津贴待遇”处置赏罚赏罚,纵然歇息者此前因职业病认定为工伤并享用了工伤保险待遇,着实不影响现因职业病减轻再次认定工伤并享用工伤保险。


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